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2020年3月9日煤监信息
发布时间:2020-03-11 访问量:

山西煤监局:采取六项断然措施防范事故

确保煤矿安全生产平稳有序

3月8日,山西煤监局接到晋中煤监分局报告,山西煤炭运销公司晋中紫金煤业有限公司2月23日发生一起顶板事故,造成3人死亡。事故发生后,企业隐瞒不报,直至3月8日上午才向相关部门进行报告。接到事故报告后,国家煤监局有关领导和山西省委楼阳生书记、省政府林武省长等领导同志对事故善后和调查工作作出了重要指示批示。山西煤监局认真贯彻上级领导有关指示批示精神,采取六项断然措施,防范类似事故再次发生,确保当前煤矿安全生产平稳有序。

一是立即责令紫金煤业停产整顿,暂扣其安全生产许可证,由当地监管部门派专人看守,未经复产验收不得擅自组织生产。

二是责令山西煤炭运销公司晋中分公司所属矿井从即日起一律停产整顿,进行隐患自查;山西煤炭运销公司所属矿井要组织开展拉网式隐患大排查。

三是晋中市政府要立即召开全市煤矿安全生产紧急会议,通报事故情况,对安全生产工作再部署、再安排。

四是晋中市政府、榆次区政府要立即对事故责任人采取措施,彻查事故真相和事故瞒报原因,依法严肃追究相关人员刑事责任。

五是山西煤矿安全监察局立即下发事故通报至全省煤矿企业,深刻汲取事故教训,举一反三,抓好当前安全生产工作。

六是立即依法依规成立事故调查组,查明事故性质、伤亡人数、事故原因和暴露出的问题。

 

山西煤监局王端武局长在晋中紫金煤业事故现场强调:

严肃事故责任追究  深刻汲取事故教训

坚决防范类似事故再次发生

3月8日,山西煤监局晋中分局报告,山西煤炭运销公司晋中紫金煤业有限公司2月23日发生一起较大事故。接到事故报告后,省局党组书记、局长王端武带领有关局领导、相关业务处室负责人立即赶赴事故矿井,了解事故发生的有关情况,传达国家煤监局、山西省委省政府有关领导关于事故调查的指示批示精神,并对事故调查和全省煤矿安全生产工作提出了具体要求。

王端武指出,此次事故是一起瞒报事故,性质恶劣,影响严重。特别是事故发生在全国、全省上下抗击新冠肺炎决战决胜的关键时期,发生在山西企业复工复产的关键节点,发生在煤矿安全集中整治“开小灶”期间,给晋中市、山西省经济社会发展带来极坏影响。在这个特殊时期,各级煤矿安全监管监察部门、煤矿企业要充分认识到做好当前煤矿安全生产工作的极端特殊性、极端复杂性、极端重要性,要以此次事故为鉴,深刻汲取事故教训,举一反三,采取断然措施,防范此类事故再次发生。

王端武强调,要严格监管监察执法,加大对违法违规行为查处力度,把好复工复产关,加强对重点地区、重点煤矿企业的监督检查,对存在重大安全风险隐患、不具备安全生产条件的企业坚决不予复产复工,确保合格一个、复产一个。要强化重大灾害治理,加大对顶板、瓦斯、防治水等重大灾害和重大事故隐患的治理力度,落实煤矿企业安全生产主体责任,做到不安全不生产、不放心不生产。要严肃事故责任追究,秉持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,以对党和人民高度负责的态度,细致准确地查找事故原因,客观公正地认定事故责任,深入全面地总结事故教训,对企业法人和相关责任人严肃追责,给遇难者家属、给全社会一个负责任的交代。

 

 

太原煤监分局紧盯复产矿井多措并举做实安全监察工作

截止3月8日,太原辖区划分为正常生产的26座矿井中已有24座取得复产批复,复产矿井数及其产能占比均超过90%。为此,分局紧盯复产矿井,采取多项措施,有效防范化解安全风险。

一是分局局长亲自向每一座复产矿井下达有针对性的安全注意事项。

二是深入贯彻落实省局深化安全监察改革创新工作精神,围绕着力构建“六个执法”体系,进一步转变工作作风、调整执法方式,实现精准执法,全力提升监察执法效能。。

三是在特殊时期要一手抓疫情防控、一手抓监察执法,坚持问题导向、目标导向、结果导向。

四是要求各监察执法小组必须做到:隐患和违法行为的描述要精准、量化;适用法律、规程、标准等要准确;依据法律法规拟作出的处罚依据要精准,自由裁量要适当。

五是结合当前煤矿安全集中整治、“一通三防”全覆盖、和“学法规、抓落实、强管理”活动等同步开展监察工作。

 

山西煤监局切实做好资产摸底调查具体工作

进一步提升资产管理水平

根据省局下发《山西煤监局2019年资产摸底调查工作实施方案》(晋煤监财〔2020〕15号)文件要求,从2020年3月10日-31日完成局本级各处室(11个处室)资产盘点,核实及打码标签。4月1日-5月31日完成监察分局(站)、直属事业单位资产盘点、核实及打码标签。

这次摸底工作是以资产账目为依据,实事求是,以账查物,以物对账,准确核查,如实记录,确实保证“资产定址,责任到人”落实到位。此次通过对各单位基本情况、财务状况以及资产存量情况等进行全面核实,真实完整地反映和掌握单位的资产和财务状况,重点摸清房屋、土地、车辆、对外投资以及长期挂账等风险较高的资产,切实解决产权不清、有账无实等有历史遗留问题。进一步补充完善行政事业单位国有资产信息管理系统,不断强化动态监管,持续提高资产管理水平,为更规范化、科学化、法制化和信息发展提供真实的资产状况。根据摸底调查发现和暴露的问题,全面总结经验,分析原因,制定切实可行的资产管理措施和办法,着力构建组织完善,权责明确,管理高效、监督有力的长效机制,确保国有资产安全完整。

 

阳泉煤监分局采取六项措施 推动“六个执法”体系建设

为深入贯彻落实山西煤监局深化安全监察改革创新会议精神,阳泉分局立即行动,采取“六项措施”切实推动“六个执法”体系建设。

一是合理分配执法力量,科学调整执法计划。分局以省局的总体部署和量化考核办法为目标导向,重新优化了执法小组、合理调整了执法计划,使执法工作总体安排更加科学有序,执法监察力量更加充分运用。

二是组织学习法律法规,重申相关执法规定。分局组织全体监察员对《重大隐患判定办法》进行了充分学习研讨,组织学习了《行政处罚法》《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关法规条例,明确要求全体监察员要严格按照法律法规开展执法监察活动。

三是通过修订相关制度,保证上下衔接畅通。分局围绕省局出台的《执法文书预审和法制审核办法》和相关要求,对分局原有的《法制审核办法》《集体审核办法》《执法公开办法》《公开裁定办法》等相关制度进行全面系统的修订,确保执法工作程序合法、规范,上下街接有序。

四是严明公正执法要求,认真落实公开制度。分局明确提出对同一类重大问题的处罚,在本辖区内必须保持相对一致,必须保证依法依规,必须做到公平公正,必须同时网上公开。

五是大力推进联网建设,主动开展网络服务。分局按照省局监控系统升级改造和“三大系统联网”工作要求,分片定矿督促煤矿进行升级改造和联网;疫情期间分局通过监察平台及时查看煤矿上报数据、进行网络监察,及时发现煤矿错误数据和报警信息,督促煤矿及时进行整改;同时对安全许可、矿井建设项目审批,实行网上审批,大大方便了煤矿,实现了远程服务。

六是实施廉政电话回访,强化廉政执法监督。分局严格执行廉政纪律,对执法工作实施了电话回访制度,定期对监察员的执法活动进行廉政监督,确保监察人员廉洁执法、廉洁从政。

 

忻州煤监站积极开展互联网+

“学法规、抓落实、强管理”活动

为深入开展“学法规、抓落实、强管理”活动,提升煤矿企业学法守法用法意识、安全意识,推动煤矿企业对法律法规业务知识学以致用、以学促改,忻州监察站“定方式、定内容、定考核”积极开展“互联网+”答题活动。

定方式。每周周一由工作人员在辖区矿长微信群内进行法律法规业务知识提问,群内成员针对提问的问题开展自学,周四采用随机指定方式指定群内成员进行答题。每周开展一次提问答题。

定内容。出题范围涵盖涉及煤矿安全生产法律、法规、部门规章和“一规程三细则”、煤矿安全生产设备国家标准、行业标准。

定考核。相关人员必须在出题后24点小时内完成答题,未按规定要求及时完成答题的将在群内进行点名批评;同时将适时组织相关人员就微信群内测试知识进行复试,复试结果将在微信群内予以公告。

活动开展以来,辖区各煤矿企业负责人积极参与,在群里掀起比学赶超的学习氛围。

 

朔州煤监站党总支开展3月份主题党日活动

3月6日上午,朔州煤监站党总支组织开展了3月份主题党日活动。

全体党员首先集中学习了习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神,随后由班子成员和处级干部带头,结合当前工作实际和自身体会,以“如何做好疫情防控和安全监察工作两手抓两不误”为主题进行了集中研讨,重点谈到了共产党员的担当和奉献精神、特殊时期监察工作的思路及方向。

就当前疫情防控和安全监察工作,站党政领导提出五个方面的要求。一是提高政治站位,全体监察员要迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,切实担负起疫情防控主体责任,做到守土有责、守土担责、守土尽责。二是增强忧患意识和防范风险挑战,在毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控的基础上,科学分析研判辖区煤矿复工复产阶段存在的安全风险,采取切实可行的防范措施。三是抓好疫情防控期间的安全生产工作,扎实推进“一通三防”全覆盖专项监察、“学法规、抓落实、强管理”活动和煤矿安全生产专项整治工作。四是加强队伍建设,广大党员干部要增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心,勇当先锋,敢打头阵,建设一支经得起各种严峻考验的煤矿安全监察队伍。五是进一步完善各项制度建设,落实责任分工,细化工作考核,提高全站综合工作能力,积极推动煤矿安全治理能力现代化。

                          

忻州煤监站“三八”节慰问女职工

在“三八”国际妇女节来临之际,3月6日下午,忻州监察站工会走访慰问全体女职工,了解她们目前的工作情况、生活情况、家庭情况,对她们表示节日慰问和祝福,嘱咐她们在工作的同时也要注意做好安全防护,鼓励她们要继续发扬“巾帼不让须眉”的精神,爱岗敬业,锐意进取,建功立业,同时也要爱家爱自己,时刻保持最好的状态。

大家纷纷表示,这次慰问活动不仅表达了对女职工的关心,更体现了对女职工工作的肯定,她们将以更加饱满的热情、更加务实的作风投入到以后的工作和学习之中,不断提升工作能力和服务水平,为煤监事业的发展作出更大的贡献。

 

阳泉煤监分局组织学习

煤矿安全信息化建设及应用工作推进视频会精神

近日,阳泉煤监分局组织全体监察员共同学习了国家煤监局党组书记、局长黄玉治在煤矿安全信息化建设及应用工作推进视频会上的讲话精神。分局主要领导对信息化工作提出三点要求:

一、各监察小组要注重煤矿基础数据平台数据更新工作,不仅平时要多看,发现问题及时督促,更要利用监察执法等时机对煤矿进行宣传教育,督促煤矿企业自主、按时更新数据。

二、监控系统升级改造和事故风险平台联网建设是国家煤矿安监局统筹推动煤矿信息化建设的重要举措,各监察小组务必高度重视,要掌握片区内煤矿升级改造和联网建设进度情况,对工作推进不力的煤矿及时督促,确保按时完成升级改造和联网工作。

三、全体监察员要加强学习,尽快熟悉煤矿事故风险分析平台,充分利用好平台上的各项数据,开展远程监察,提高执法效能。