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2019年4月18日煤监信息
发布时间:2019-04-19 访问量:

 

国家煤矿安监局党组成员、副局长张恩玺

来山西煤监局调研指导工作

2019年4月17日上午,国家煤矿安监局党组成员、副局长张恩玺一行来我局开展财务管理和煤矿安全宣传工作调研。

张恩玺同志听取了山西煤监局局长卜昌森关于党的建设和监察工作情况汇报,以及有关部门主要负责同志关于煤矿安全宣传、财务管理工作情况的汇报,并就当前存在的困难和问题提出了意见和建议。

张恩玺同志指出,山西是我国第一产煤大省,对我国的能源供应,尤其是煤炭供应发挥了重要作用,作出了突出贡献,山西煤监局又是全国煤监系统最大的省局,对全省988座煤矿实施国家监察,大家工作都很努力,也取得了很好的成绩。

张恩玺同志强调,今年是新中国成立70周年,也是煤矿安全监察体制建立20周年,做好煤矿安全监察工作、安全宣传工作意义重大。一是在新闻宣传工作方面,要提高思想认识,把牢政治方向;要把握规律特点,提升应对能力;要围绕发展大局,突出工作重心;要宣传典型经验,树立标杆榜样;要强化队伍建设,不断增强战斗力。二是在财务管理工作方面,要严格预算申请管理,做到预算科学化、精确化;要加快预算执行进度,按进度落实项目、资金;要积极争取地方财政资金,最大限度得到地方政府的支持;要加强资产管理,为履行监察执法职能提供支撑;要严肃财经纪律,严格遵守各项财务制度。三是在扎实做好当前煤矿安全生产的重点工作方面,要扎实开展煤矿安全生产专项执法检查,做到防风险、除隐患、保安全;强化风险管控和灾害治理,加大风险管控和隐患排查治理力度;加强煤矿安全基础工作,提高从业人员安全意识、专项技能和应急处置能力;紧盯汛期煤矿安全生产工作,做到早安排、早部署;加强干部队伍建设,大力选拔培育年轻干部。

省局领导班子成员,人事培训处、机关党委、办公室、后勤服务中心主要负责人参加了座谈。太原监察分局、晋中监察分局、忻州监察站、吕梁监察分局、山西煤矿安全培训中心、“两报”山西记者站主要负责同志介绍了本单位开展煤矿安全宣传工作和财务管理工作情况。

临汾煤监分局坚持问题导向

严格开展安全“体检”式重点监察

高风险煤矿“体检”工作开展以来,临汾煤监分局坚持问题导向,采取四项要求严格开展安全“体检”式重点监察。

一是周密部署高风险煤矿“体检”工作。由分局牵头制定了《高风险煤矿安全“体检”工作方案》,并以临汾市安委会办公室文件下发,形成由安委会领导,煤监机构牵头、监管部门参加的工作体制,同时召开专门会议,对煤矿企业自查自改、监管部门督促检查、监察部门重点监察等工作进行安排部署。

二是细化工作要求,有序推进安全“体检”。制定印发了《高风险煤矿安全“体检”“789”工作法》,提出“体检”前七必知、“体检”中八必查、“体检”后九到位;制定出台《煤矿安全“体检”专家管理规定》,明确专家组人员聘请、专家组工作要求及廉政规定。

三是坚持“严”字当头,把严的要求贯穿“体检”工作始终。对霍州煤电集团李雅庄煤矿等四座煤矿开展了体检式重点监察,发现隐患133条,停止1个采掘面停止作业,3台件设备停止使用,并依法从重进行了处罚。

四是坚持“对症下药”,做实高风险煤矿安全“体检”工作。“体检”中坚持与服务相结合,与督促整改相结合,与煤矿事故警示相结合。借助安全“体检”,进一步排查管控系统性安全风险,坚决防范遏制重特大事故发生。

临汾煤监分局“三个环节”加强执法监督

规范执法行为

今年以来,临汾煤监分局不断加大对监察执法工作的监督力度,从“三个环节”入手确保执法行为规范、到位。

一是执法前抓过程监督。从预案的编制到现场检查,看执法程序是否规范,确保依法开展执法活动。

二是执法中抓现场监督。主要是对隐患的查处是否到位,特别是对存在重大隐患的矿井是否处理处罚到位。

三是执法后抓结果监督。通过定期开展案卷评查,看是否存在重大行政处罚未经集体研究及未及时备案等,查找执法中存在的问题。一季度,四个监察组每月开展一次文书自查,分局主要领导深入古县、乡宁两个县调研执法监督工作,并组织1次执法文书评查活动。通过加强监督执法和执法文书评查,推动执法程序到位,处理处罚到位,整改落实到位,达到规范执法行为,提高执法效能的目的。 

吕梁煤监分局三大举措强化煤矿安全监察执法

为进一步强化严格规范公正文明执法,加大严格监察执法力度,吕梁煤监分局组织全体监察员召开专题会议,提出三大举措强化煤矿安全监察执法工作。

会议要求,一是要提高监察执法队伍整体素质,抓好学习培训。在干部队伍建设上,要实现从量的增加向质的提高转变,由注重业务素质向提高综合素质转变,大力培育“三能”干部。同时,为了使监察员尽快适应新形势、新要求、新变化,分局在业余时间加强对新装备、新技术等方面的学习培训。

二是要加强执法能力建设,执法能力是衡量执法队伍水平高低的重要标志之一,加强执法队伍建设,就要努力培训监察行政执法人员纠正安全生产违法行为、维护正常安全生产秩序,严惩安全生产违法行为的能力,对法律、法规准确适用的能力,规范执法的能力以及改革创新、促进法治的能力。

三是要注重执法效率,建立一支行为规范、素质过硬、战斗力强的高素质监察执法队伍,切实提高监察执法效率,进一步为吕梁辖区煤矿营造更加安全良好的生产环境。特别是在全国“两会”期间,要高度重视煤矿安全生产工作,全体监察员要切实加大工作力度,严格监察执法,坚持“不忘初心,牢记使命,用于担当,奋发有为”的工作要求,推动吕梁煤矿安全生产稳定好转。

吕梁煤监分局举办“全民国家安全教育日”

宣传教育活动

4月15日是第四个“全民国家安全教育日”。当天上午,吕梁煤监分局“4·15”全民国家安全教育日宣传教育活动在世纪广场举行。

此次全民国家安全教育日宣传活动,围绕“坚持总体国家安全观、着力防范化解重大风险,喜迎中华人民共和国成立70周年”为主题,通过组织人员摆放咨询台、发放宣传资料、拉横幅、现场解答群众疑问等形式,向过往群众积极宣传《中华人民共和国安全法》《中华人民共和国保密法》等法律法规和相关知识,并结合实际案例,由工作人员从国家安全的概念、公民维护国家安全的义务、安全生产法律法规等方面进行宣讲。

通过开展此次全方位、全覆盖的国家安全宣传教育活动,不断提高广大群众的国家安全意识,增强维护国家安全的主动性和自觉性,进一步提高辖区群众的安全生产意识,为维护国家安全奠定坚实的群众基础,为平安吕梁建设营造良好的社会治安环境。

山西煤监局首次筹建

山西省煤矿安全生产标准化技术委员会

山西作为煤炭资源大省,安全生产工作尤为重要,为提高我省煤矿安全管理水平和安全保障能力,促进煤矿安全生产形势持续稳定发展,根据山西省质量技术监督局《关于同意筹建山西省煤矿安全生产标准化技术委员会的批复》(晋质监局函〔2018〕453号)文的批示,同意筹建山西省煤矿安全生产标准化技术委员会,山西煤矿安全监察局为筹建单位、业务指导单位,山西煤矿安全监察局安全技术中心为秘书处承担单位。

省局领导高度重视此次标委会筹建工作,总工程师牵头组织指导督办,同时强调指出:此次标委会的筹建工作至关重要,是为我省煤矿安全生产的监督监察工作提供科学的标准化依据,也是实现“安全第一、预防为主、综合治理”这一方针的重要举措,我们要增强煤矿安全生产标准化工作的责任感和紧迫感,把煤矿安全生产标准化作为加强安全、生产、技术和现场管理的重要平台和实施监督管理的重要手段;运用标准化技术支撑、推动煤矿安全生产工作实现创新发展,更好地发挥标准化工作在山西省煤矿安全生产领域安全、科学、高效生产的作用。    

我省煤矿安全生产标准化技术委员会的筹建工作意义重大,我们要进一步强化监督管理,健全质量标准,坚持标准引领,弘扬工匠精神,加快完善我省煤矿安全技术标准体系,不断提升标准的先进性、有效性和适用性。

   忻州煤监站四项措施强化档案管理工作

近年来,随着煤矿安全监察事业的不断发展,档案数量及种类逐步增多,对档案管理的要求也越来越高。为进一步加强档案工作规范化管理,确保档案安全,忻州煤监站采取四项措施切实抓好档案工作,推进档案工作规范化管理。

一是加强组织领导,完善管理制度。成立档案管理工作领导小组,明确分管领导和专职档案管理人员,为档案管理工作提供了组织保障。及时修订完善档案管理制度,为做好档案规范化管理工作提供了制度保障。

二是强化业务学习,确保管理规范。档案管理员认真参加省档案馆和忻州市档案局举办的业务知识培训,并到省局档案馆学习档案管理,严格按照《档案管理制度》要求,分年限、业务类别做好档案的收集整理、装订、编号、立卷、归档,实现了科学管理、规范有序、方便查询的目标。

三是完善硬件设施,确保档案安全。先后购置了复印机、扫描仪、打印机等设备,购置了移动式档案柜,基本满足了现代档案室各项功能要求。严格落实“七防”要求,定期更换档案橱内防虫、防霉剂、灭火器等配套设施和物品,定期检查档案室,严禁火源进入,使档案室在管理、安全方面有了可靠的保障。

四是强化档案使用,提供优质服务。认真做好档案资料的案卷目录、全引目录、专题目录等检索工具。对档案借阅进行专门登记,有效提高档案使用率。

朔州煤监站党总支创新

全面从严治党“八个一”工作机制

今年以来,朔州煤监站党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省局党组工作部署,紧紧围绕新时代党的建设总要求,坚定不移推动全面从严治党,创新建立全面从严治党“八个一”工作机制。

一是坚定一个总的统领。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为总的统领,不断提高基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。

二是明确一个工作目标。扎实推进基层党组织标准化向率先、过硬迈进。

三是构建一个工作格局。把握时代内涵,找准时代定位,构建根源性、融合性、辐射性的全面从严治党“点线面”工作格局,筑牢理论基点,抓好工作主线,扩大工作辐射面。

四是建设一个坚强班子。强化政治、责任、使命、工作和执法五种担当,发挥政治引领、工作导向、监察示范、执法榜样、奉献在前、作风标杆的作用。

五是打造一支过硬队伍。对标信念、政治、责任、能力、作风等五个过硬的要求,打造信念坚定、对党忠诚、纪律严明、竭诚为民、作风优良、业务过硬、廉洁高效的干部队伍。

六是完善一套工作制度。健全完善党员教育培训、党的组织生活、“三会一课”、党内监督等制度。

七是落实一个责任体系。建立责任和工作清单,落实“一岗双责”,做到责任更加清晰,工作更加规范,推进更加有力。

八是严格一体绩效考核。强化内部一体化考核,完善考核办法,严格执行执法绩效考核,抓好党建、党风廉政、内业考核,充分发挥考核导向作用。

临汾煤监分局“强普法、促交流”

不断提升煤矿安全意识

今年以来,临汾煤监分局加大普法宣传,促进与煤矿的交流,进一步提升了煤矿企业的安全生产意识。

一是大力开展安全普法宣传。利用下矿监察、安全“体检”、安全大检查等时机开展安全宣传活动,按照“谁执法谁普法”的原则,向煤矿从业人员和广大群众广泛宣传《安全生产法》、《煤矿安全培训规定》、《山西省安全生产条例》等安全法律法规知识。

二是精心筹备总工程师论坛前期工作。分局专门下发《煤矿企业管理人员素质结构和人才状况调查的通知》,按专业技术、文化程度、年龄结构、从事井下年限四个方面,对主要管理人员、防治水和瓦斯防治人才进行全面摸底,为总工程师论坛的顺利召开奠定坚实基础。

临汾煤监分局创新执法方式不断提升执法效能

一季度临汾煤监分局积极转变思维,创新监察执法方式,切实提升执法效能,稳步推进煤矿安全监察执法工作。

一是丰富监察执法手段。采用集中监察、跨组监察、双随机夜查突查等方式,同时,将警示教育、座谈、约谈等手段融入到执法过程中,有效提升了监察执法效率。

二是“六个到位”规范执法。编制预案到位,做到文书与预案对应,监察执法严格按照预案,不能有漏项;问题检查到位,发挥专业优势,检查发现问题要精准;处理处罚到位,严格按照法律法规,依法进行处理处罚;整改落实到位,要督促监管部门、煤矿企业抓好隐患整改落实;通报建议到位,对每个县(市、区)存在的突出问题要及时下发通报并提出合理建议意见;结案归档到位,结案后及时整理案卷并归档。

三是全面使用“八查工作法”。分局在监察执法中全面推广使用“八查工作法”。即,综合研判查风险、会议记录查落实、基础资料查隐瞒、人员定位查管理、设计措施查变化、采掘现场查实情、技术分析查预防、深层次原因查责任。

山西煤炭宾馆

“学雷锋志愿服务队”开展义务植树活动

春暖花开,草木萌发。4月16日,在太原市环保志愿者协会工作人员的带领下,宾馆“学雷锋志愿服务队”一行35人乘车前往晋源区天龙山柳子沟,开展了主题为“众人植树树成林”的义务植树活动。

驱车路上,协会工作人员给大家讲解了植树的注意事项、雾霾沙尘的危害、垃圾分类等环保知识。到达植树区后,举办了“携手共建绿色家园,我支持我行动”签名活动,大家逐个在环保旗帜上签名,许下了自己支持和参与环保事业的承诺。

随后,大家拎树苗、扛铁锹、拿水桶,个个争先恐后、热情高涨,大步走向植树地点。在石头成堆、土壤稀少的山坡上,队员们三人一组、五人一队,男同志刨坑填土、女同志扶苗浇水,每一道工序都认认真真,每一颗树苗都精心护理。经过两个多小时的奋战,石头山上已经是绿色盎然,小树苗在风中摇摆。

截至2019年,宾馆已连续12年组织开展义务植树活动,宾馆人用实际行动践行了绿色环保理念,履行了文明单位应尽的社会责任。

山西煤炭宾馆

组织观看全省“改革创新、奋发有为”大讨论报告会

为充分发挥先进典型示范引领作用,大力弘扬改革创新精神,激发奋发有为强大力量。4月16日下午,宾馆党支部组织21名在职党员和中层干部观看了全省“改革创新、奋发有为”大讨论报告会视频资料。

报告会上,景海鹏、杜鹏、杨建华和高祥明等4名先进典型,结合自身工作实际和经验做法,结合本行业、本岗位改革开放40年取得的成绩,从不同侧面和多个角度,以生动的语言、鲜活的事例为大家讲述了一个个催人奋进的改革创新故事,使全体党员干部备受鼓舞、倍感振奋。

党支部书记、总经理李兵同志在观看后强调,全体党员干部要以先进典型为榜样,以“改革创新、奋发有为”大讨论为契机,结合经营管理和服务接待工作实际,以更加饱满的热情和更加扎实的作风全身心投入到宾馆各项工作中,努力实现经营理念、能力本领、工作作风大提升。

临汾煤监分局加强信息化建设切实提高工作效率

为进一步提高分局信息化建设,切实提高工作效率,临汾煤监分局采取三项有力措施,确保信息化建设有序推进。

一是大力推广使用信息化平台。大力推广使用煤矿安全监察执法系统,所有文书均一律上传执法系统。为所有监察员手机安装了山西煤矿安全OA系统平台,做到随时随地处理公文,办理业务。

二是及时更新完善煤矿基础信息平台信息。二月份,组织辖区煤矿主体企业负责人召开信息填报推进会,下发《关于进一步加强对国家煤矿安全监察系统信息填报更新工作的通知》,实现了全部煤矿信息的更新上传。

三是执法系统的使用做到“四个对应”。“检查方案”与“现场检查笔录”对应、“现场检查笔录”与“煤矿安全生产违法行为描述标准库”对应、“现场处理决定”与12种法定处理方式对应、行政处罚与自由裁量实施标准对应。

吕梁煤监分局全体监察员共同学习李克强总理政府工作报告

2019年3月5日,吕梁煤监分局组织全体领导干部收看学习了第十三届全国人民代表大会第二次会议上国务院总理李克强做了政府工作报告,报告对2018年工作进行了总结和回顾,对2019年经济社会发展总体要求和政策取向和政府工作主要任务进行了说明。

当李克强总理说:“奋斗创造历史,实干成就未来”时,分局会场想起了热烈掌声。分局全体监察员对政府工作报告感到非常振奋,爱国主义情怀油然而生,分局党总支书记引用李克强总理的话说:“我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,迎难而上,开拓进取,以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!”

并最后强调,要切实履行煤矿安全监察职责,立足本职为国家富强民族振兴贡献我们的力量,要扎根基层一线,将我们的热情、青春奉献给我们的祖国。并要求全体监察员全部深入一线,确保当前两会期间各项安全稳定。

朔州煤监站党总支召开二季度党风廉政建设工作会议

4月18日,朔州煤监站党总支召开2019年第二季度党风廉政建设工作会议,全面总结一季度党风廉政建设工作,分析当前形势和存在的问题,安排部署第二季度党风廉政建设工作。

会议要求,一要强化政治站位。把“两个维护”体现在工作中、落实到行动上,确保令行禁止,政令畅通。二要强化责任落实。严肃岗位职责,进一步落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。三要强化作风建设。坚决破除形式主义、官僚主义,持续推进中央八项规定精神及实施细则的贯彻落实,一个节点一个节点盯住,坚持不懈,久久为功。四要强化纪律建设。严守政治纪律和政治规矩,坚定不移推进全面从严治党,深化整治形式主义、官僚主义成果。五要强化重点防控。创新监督方式,深入开展廉政风险隐患排查,坚持抓早抓小、防微杜渐,提高防控绩效。

朔州煤监站党总支开展“4·15”全民国家安全教育日

宣传学习教育活动

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持总体国家安全观,着力防范化解重大风险,喜迎中华人民共和国成立70周年。4月15日上午,朔州煤监站党总支组织全体党员干部开展了“4·15”全民国家安全教育日宣传学习教育活动。

站党总支书记刘根同志向大家讲解了国家安全的重要性以及全民国家安全教育日宣传教育活动的意义。通过讲解网络安全、科技安全、文化安全、海外利益保护等案例,形象地向大家宣传国家安全的相关知识,加大对国家安全法、反恐怖主义法、反间谍法等国家安全相关法律法规的宣传教育。

“安不忘危,盛必虑衰。”维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。通过学习,大家纷纷表示:在以后的工作和生活中我们应自觉做国家安全的模范遵守者和支持者,同时也要做国家安全的坚决维护者和捍卫者,对一切破坏和损害国家安全的现象和行为给予旗帜鲜明的反对、毫不含糊的抵制。

朔州煤监站党总支开展四月份主题党日活动

近日,朔州煤监站党总支组织开展了4月份主题党日活动,组织全体党员集体观看了警示教育片《警钟》,深入交流了学习感受,站党总支书记就强化党员廉洁意识,提高纪律意识提出了三点要求。

一是知行合一,不做“两面人”。要在“知”上下功夫,强化理论武装,提升政治素养和道德修养;要在“行”上汲取教训,以反面典型案例为戒,洁身自好,做到慎独、慎微、慎言、慎行,知行合一。

二是增强政治意识,抵制“圈子”文化。要提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决反对山头主义,抵制“圈子”文化,守纪律、讲规矩,清白做人、干净做事。

三是增强责任意识,不忘使命担当。作为应急战线的一名党员,要时刻牢记习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词要求,忠于职责、恪尽职守,把国家和人民赋予的煤矿安全监察神圣职责履行好,落实好。

吕梁煤监分局组织全员集中观看警示教育片《决不饶恕》

近日,吕梁煤监分局组织全员集中观看廉政电影《决不饶恕》,发挥警示教育在反腐倡廉中的基础性作用,把监督执纪履行到位,把问题隐患消灭在萌芽状态。

《决不饶恕》紧扣反腐败斗争形势,主题鲜明,情节冲突不断,悬念丛生,讲述了几位党员领导干部因为贪欲一步步走向脱落,最终受到法律严惩,使原本幸福美满的家庭解体的故事,具有较强的警示教育作用。这部对人性党性、对钱权进行了深刻剖析和反思,一些官员私欲受膨胀迷失自我,丧失党性丧失原则,大肆贪污腐败,最终身陷囹圄、身败名裂。同时反映了反腐斗争的残酷性、复杂性和严峻性,国家对腐败的零容忍态度,反腐斗争常抓不懈,“老虎”和“苍蝇”一起拍,从而树立风清气正的党内环境。

影片结束后,大家纷纷表示接受了一次难得的廉政警示教育,在以后的工作生活中一定要树立正确的人生观、价值观和利益观,严格自律,防微杜渐,带头遵纪守法,带头接受监督,廉洁履职,规范用权,自觉抵制各种诱惑,营造一个清正廉洁的工作氛围。