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2018年11月26日煤监信息
发布时间:2018-11-30 访问量:

 

太原监察分局取长补短提高文书制作水平

11月26日,太原监察分局召开专题会议,就2018年执法案卷评查及执法监督检查情况进行通报,并就下一步规范文书制作标准、提高文书制作水平进行集中研讨。

会上,由抽调参加此次省局执法案卷评查及执法监督检查的温千豹通报了检查的整体情况,分别介绍了大同、忻州、吕梁等五个分局在文书制作中的好经验、好做法以及检查中发现的问题;调研员王海生通报了分局在此次执法案卷评查及执法监督检查中暴露出来的问题,并进行了深刻剖析。全体监察员认真聆听,详细记录,并结合各自工作,共同探讨,力求在文书制作方面迈上新台阶。

蔡建军局长作了全面总结,对规范文书制式、调查取证、完善规章制度、执法系统应用等方面工作作出明确要求。同时强调,全体监察员要始终坚持问题导向,举一反三,取长补短,自觉坚持更高标准、更严要求,对发现的问题及时予以纠正,并制定针对性的防范措施,全面提高执法能力,切实做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法,推进辖区煤矿安全生产形势持续稳定向好。

山西煤监局集中整治形式主义、官僚主义督导调研组

在山西煤矿安全培训中心督导调研

11月23日,省局党组成员、副局长贾师文一行4人,对山西煤矿安全培训中心开展形式主义、官僚主义集中整治情况进行了督导调研。

省局督导调研组听取了培训中心党支部书记聂志华同志关于本单位集中整治形式主义、官僚主义的专题汇报;现场查阅了开展整治活动的相关资料,认真查看了问题清单、责任清单、措施清单;对培训中心科级以上人员进行了谈话。

贾师文副局长对培训中心的各项工作给予了充分的肯定,一方面培训中心培训工作开展的有声有色,特别是“三进”培训服务不仅解决了煤矿企业技术、人才难题,同时也树立了培训中心的新形象,创立了新品牌;另一方面,在对形式主义、官僚主义集中整治工作上,培训中心班子高度重视,认识到位、工作到位,严格按照省局党组要求开展集中整治工作,成效明显。同时强调要进一步提高政治站位,充分认识开展形式主义、官僚主义整治工作的极端重要性,严格按照省局相关要求扎扎实实地做好整改工作,切实创造良好的政治生态和工作环境。

山西煤矿事故风险分析平台及网络安全知识培训班开班

11月22日,山西煤矿事故风险分析平台及网络安全知识培训班在山西煤矿安全培训中心开班,来自全局系统147名同志参加了培训。

本次培训时间为2天。课程内容主要是山西煤矿安全监察局监察政务系统操作、网络设备及虚拟化设备、分局专网结构常见问题处理等。聘请的授课教师都是在本专业领域内的知名专家,特别是有幸请到了国家信息中心高级工程师邵国安同志,为学员作了《网络安全理念及大数据安全要求》专题讲座。通过举办本次培训,进一步提升了全局工作人员对煤矿事故分析平台的操作水平,优化了煤监信息化系统,为煤矿安全监察效能提升提供基础保障。

山西吕梁中阳桃园鑫隆煤业用“工匠精神”对安全“精雕细磨”

为了推进煤矿综合管理水平提升的工作进展,同时贯彻吕梁煤监分局关于开展“班组长话安全”活动的文件要求,山西吕梁中阳桃园鑫隆煤业高度重视,积极筹备,认真组织开展了“班组长话安全”活动,用“工匠精神”对安全“精雕细磨”。

煤矿班组和区队建设在安全生产管理中具有重要作用,班组长是班组的领头人,上连区队,下连全班职工,是班组的主心骨。班组长的综合管理水平是煤矿安全生产的关键,也是落实企业主体责任的关键一环。全面提升班组长综合管理水平,是减少煤矿安全隐患,遏制煤矿安全生产事故的重要保障。桃园鑫隆煤业高度重视此次活动,矿长亲自把关,充分调动煤矿班组长的积极性,发挥班组长、在煤矿职工中的引导、示范、榜样作用,达到统一思想、凝聚共识、交流经验、团结奋进的目的,全面促进煤矿安全生产的目的。本着经验交流、做法推广、观点引领、思想交流、建言献策。鑫隆煤矿面向全矿班组长以上人员征集交流发言材料107份,汇编成册。

活动中,该矿的8位职工代表依次进行了主旨发言,其中,综采队长孙兴福从丰富的现场经验中探讨违章指挥对安全工作的危害,这不仅是张飞绣花—粗中有细,而是一名生产管理人员安全意识的升华,值得每位矿工去学习。机电队长王志刚则是所有发言者中对安全感悟最深的一个,他的爱人由于操作不慎,在擀面机上把右手夹伤,至今仍不能伸直手指,所以他才从心底里发出呼喊“按章操作,不抱任何侥幸心理”,“真正的从思想上、行动上做到,我要安全和我会安全”。这是真实的切肤之痛,我们必须引以为戒。

最后,该矿矿长表示,今年7月1日有幸参加了全市煤矿矿长话安全活动,对我的触动很大,特别是接到吕梁煤监分局7月30日印发的(吕煤监综合【2018】36号)关于印发《吕梁辖区煤矿“班组长话安全”活动方案》的通知后,更是激动万分,并结合我矿实际,积极开展班组长话安全活动。通过今天的活动,我们要清醒地认识到,我们的安全工作还仍停留在刚刚起步的阶段,在今后的工作中仍然应继续扎根于我矿的实际情况,放眼于整个煤矿行业,用先进的思想,先进的技术加上我们鑫隆人的认真、勤奋、勇于创新,把管理人员话安全拓展为全体员工讲安全,努力开创鑫隆煤业安全工作的新局面。

朔州煤监站监察执法突出“严、精、实”

今年以来,朔州煤监站通过增加监察执法次数、规范执法文书制作、加强执法监督等多项举措提高监察效能。查大隐患、大漏洞,“严、精、实”相结合,取得了良好的效果。

一是严。严肃查处各类隐患,坚持“四不放过”原则,紧盯查出隐患整改落实。对重点地区、重点企业明察暗访,对隐患不按期整改到位的,一律处理处罚,对存在重大隐患的煤矿,坚决责令停产整改。

二是精。把监察检查方案做细,监察前认真搜集矿井资料信息,努力做到对矿井实施“精细监察”,做到井上下、全系统、安全管理全面监察,不留死角。特别是顶板和水害方面为重中之重。

三是实。在突出执法效能上下功夫,认真落实省局各项规章制度,进一步加强内部管理,切实加强执法监督检查,努力提高执法水平。

大同监察分局充分利用“两报”主阵地汇聚安全正能量

为认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要思想和安全发展重要论述,落实党中央、国务院关于加强煤矿安全产工作的方针政策,坚持“生命第一、安全第一”的舆论导向,加强宣传安全法律法规,提升煤矿从业人员素质,推广安全新技术新装备,进一步加强《中国应急管理报》《中国煤炭报》学用工作,充分发挥“两报”的新闻宣传主阵地和主渠道作用,推广安全监管监察经验,提升煤矿安全生产管理水平,大同监察分局为局领导和每个科室订阅一份 “两报”,并推动各县区安全管理部门和煤矿企业将“两报”作为宣传工作的主阵地,充分发挥各方面力量,形成煤监部门主导、煤炭行业和安全监管等部门协同、全社会广泛参与的安全宣传工作新机制。将信息报道工作形成多渠道、多方式的宣传网络,全面反映煤监执法的良好形象,提高信息公开和服务煤矿企业的水平。

山西煤监局党组成员、副局长贾师文到大同分局调研

11月20日,山西煤监局党组成员、副局长贾师文一行到大同分局进行调研,主要听取大同分局落实山西煤监局党组关于开展形式主义、官僚主义集中整治有关要求及开展集中整治的情况,同时听取基层监察员对省局机关存在的形式主义、官僚主义的问题和工作建议。

大同分局党总支书记贾恒春汇报了集中整治的具体做法,为了开展好集中整治活动,分局党总支成立了领导小组,党总支书记、局长作为领导小组组长牵头整治活动的各项工作。分局下发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》,结合分局实际,列出了重点整治的四方面18类突出问题,并结合分局的工作实际,将集中整治活动分三个阶段进行——集中排查阶段、落实整改阶段、总结提高阶段,并具体规定了实施的方式方法、具体时间节点、开展的形式等,确保了活动能够不打折扣、不走形式。另外,分局还下发了《中共大同监察分局党总支关于落实驻部纪检组驻点调研反馈意见的整改措施》,对照问题列出了分局存在的6个方面的问题和整改措施清单。

调研组与分局领导班子成员、室主任、支部书记分别进行了谈话,围绕本单位及省局存在的形式主义、官僚主义,对开展好集中整治的意见建议等三个方面,认真听取了每位监察员的意见和建议。

通过这次调研座谈,进一步提高了全体监察员对开展形式主义、官僚主义集中整治的重大意义的认识,也为大同分局开展好后两个阶段的整治工作明确了具体的目标。

太原监察分局部署瓦斯突出矿井安全“会诊”工作

11月23日,山西煤矿安全监察局太原监察分局召开专题会议,就瓦斯突出矿井安全“会诊”工作进行安排部署。相关县(市、区)煤炭管理部门、涉及煤矿主体企业总工、待“会诊”煤矿总工按要求参加了会议。

本次安全“会诊”工作严格按照国家煤矿安全监察局和山西煤矿安全监察局、山西省应急管理厅关于煤与瓦斯突出矿井安全“会诊”工作的安排部署进行。太原辖区所有正常生产和建设的煤与瓦斯突出矿井,符合《煤矿安全规程》第189条规定情形的应当进行煤层突出危险性鉴定而未进行鉴定、鉴定未完成或鉴定为非突出矿井的其他正常生产、建设矿井,以及符合《煤矿安全规程》第189条规定情形的应当进行煤层突出危险性鉴定而未进行鉴定、鉴定未完成或鉴定为非突出矿井的停产停工矿井在恢复生产、建设前,均应按要求进行安全“会诊”。

为做好本次“会诊”工作,结合太原辖区煤矿实际,太原监察分局和太原市煤炭工业局联合成立了领导组,对“会诊”工作进行统一部署和指导协调,研究解决工作中的共性和重大问题。并设立了3个“会诊”小组,制定了工作方案,明确了时间安排、主要内容、组织实施、工作要求等。“会诊”从今年10月下旬开始,至明年6月底结束,分三个阶段进行,即企业自行开展安全“会诊”、自查自改,组织专家开展现场“会诊”,对安全“会诊”工作进行总结分析、对发现问题整改情况开展“回头看”检查。通过本次安全“会诊”工作,将实现立足于查大系统、治大灾害、控大风险、除大隐患、防大事故,强力推进瓦斯“零超限”,坚决遏制煤与瓦斯突出事故发生的目的。

山西煤监局副局长谢万星带队对太原监察分局

进行执法案卷评查及执法监督检查工作

11月21日至23日,由山西煤矿安全监察局副局长谢万星带队的省局执法监督组一行七人到太原监察分局开展执法案卷评查及执法监督检查。

此次检查内容包含执法监督工作组织机构设置和工作开展情况、监察执法和执法监督工作制度建设情况、执法计划落实情况、煤矿安全执法情况、执法文书制作情况、执法系统的使用情况等几个方面进行检查,力求发现存在问题,督促分局整体提升监察水平。

三天时间里,执法监督组听取了太原监察分局执法监督工作开展情况、执法文书自查情况汇报,详细查看了执法监督制度、记录,随机抽取了五套监察执法案卷,对照标准进行了评查打分。同时还就监察执法系统应用情况进行了细致的调研,并与部分煤矿主体企业及煤矿负责人进行了座谈。

执法监督组对太原分局文书制作与执法监察工作给予充分肯定,针对检查中发现的问题,提出四点要求:一是在执法方案的制定上要突出针对性、时效性,细化执法方案。二是在调查取证方面进一步加强,把证据做实。三是在强化执法监督效果上下功夫。四是严格执法。

谢万星副局长详细询问了监察员对使用执法系统的意见和建议。在讲话中,他强调七点要求:一是提高思想认识,强化责任意识,正确认识文书制作的重要性。二是要规范执法,严格执法程序。三是切实抓好文书的评查与分析,在分析上下功夫。四是完善制度。五是认真学习法律法规和评判标准。六是要运用好执法系统,正确认识执法系统的作用。七是扎实抓好整改,切实提高文书制作水平。

太原监察分局局长蔡建军表示:对执法监督检查中发现的问题,将逐条整改,深挖根源,举一反三,进一步端正执法文书制作和评查的态度,不断提高文书制作和执法监察水平。

 大同煤监分局多措并举狠抓岁末年初煤矿安全生产工作

第四季度历来是安全事故多发的季节。大同煤监分局为把安全生产工作做实做细;多措并举狠抓煤矿安全生产工作。

一是要求党员干部提高政治站位,深刻认识当前安全生产的特殊性和艰巨性,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。

二是要求领导干部要率先垂范、务实戒虚,带头深入一线督促检查,推动各项工作责任措施落实到位。

三是要求坚决杜绝岁末年初部分煤矿企业抢工期、赶进度、超负荷生产行为,严防安全生产事故发生。

四是要求企业切实加强制度执行和日常管理,坚决扭转“看惯了、干惯了、习惯了”的违规违章行为。确保各项安全制度、管控措施能够落到实处、落地生根。

公信公司工会召开“改革创新 服务职工”会议

为贯彻落实党的十九大精神,提高工会干部做好新时期工会工作的能力和水平,公信公司工会主席杨政岗于11月11日-17日参加了山西省煤矿工会产业工会组织建设改革创新培训学习。

11月22日上午,杨政岗主席召集工会委员和经费审查委员在办公室召开了公信公司工会“改革创新 服务职工”会议,会上,杨政岗主席就党的十九大及中央群团工作会议精神;新时期产业工人队伍建设;“互联网+”时代的工会服务职工创新;创新基层工会工作方法;新媒体时代网络舆情及其引导等内容进行了深刻阐述,并针对公信公司工会如何实施“改革创新服务职工”进行了安排部署。

杨政岗主席指出,公信公司工会要加紧步伐实施改革创新,努力创建基层工作,建立网络平台。贴近职工,倾听职工合理化建议,切实解决职工思想和经济上的困难,真正让公信公司职工体会到公司大家庭的真切关怀和温暖。

长治煤监分局组织全体党员学习

《中国共产党支部工作条例(试行)》

近日,中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》,对党支部工作作出全面规范,为新时代党支部建设提供了基本遵循。11月26日,长治煤监分局党总支书记闫文平主持召开全体党员干部大会,组织专题学习《条例》,做到了先学一步、学深一层。会上,大家一起认真学习了《条例》全文,并结合工作实际进行了深入讨论。

大家一致认为:《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,既发扬我们党长期积累的党支部建设宝贵传统,又体现党的十八大以来基层创造的好做法好经验,内容全面细致,符合基层实际,指导性、针对性和可操作性强,对加强党的组织体系建设,全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能,巩固党长期执政的组织基础具有十分重要的意义。大家表示,要深入学习领会《条例》主要内容和基本要求,在实际工作中抓好贯彻落实,不断提升部系统党支部建设质量。 

闫文平同志强调:一是《条例》的出台,充分体现了党中央对党支部建设的高度重视,表明了党中央推进全面从严治党从上到下、一贯到底的坚强决心。二是要深入学习掌握《条例》基本精神,认真开展对照检查,按照《条例》要求进行整改,确保支部各项工作扎实规范。三是要坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,积极谋划、统筹安排,组织好《条例》的学习贯彻落实工作,推进部系统党支部标准化、规范化建设,充分发挥战斗堡垒作用,切实将中央和部党组全面从严治党各项要求贯彻落实到位。 

太原监察分局组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》

近日,中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称“《条例》”),对新时代党支部工作作出全面规范,为基层党支部建设提供了基本遵循。11月26日,太原监察分局党总支召开专题学习会,集体学习研讨《条例》,做到先学一步、学深一层。

全体党员认真学习了《条例》全文,并结合工作实际,就做好支部工作进行深入讨论。一致表示,要深入领会《条例》的主要内容和基本要求,在实际工作中抓好贯彻落实,不断提升党支部建设的质量。要积极主动参与党支部建设,自觉接受党支部的教育、管理和监督,更好发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

分局党总支对贯彻《条例》作出安排部署,要求各党支部积极谋划、统筹安排,把贯彻《条例》要求与当前制度建设结合起来,进一步规范党支部工作制度,提高工作标准,切实把党的建设抓到基层抓到党支部,推动全面从严治党向纵深发展。 

忻州煤监站三项措施提升文书制作质量

针对省局执法监督和文书评查中发现的文书制作方面存在的问题,忻州煤监站采取三项措施提升文书制作质量。

一是交叉评查。三个监察执法小组每周下达的文书在周五前进行交叉互查,由主查监察员形成汇总意见。

二是处罚文书周评查。每周一例会前,对上周下达的有处罚的执法文书,由三个执法小组进行集中评查。

三是其他文书月评查。上月未评查的其他文书,在下月第一周例会后评查,如遇特殊情况,评查时间顺延,确保每份文书的质量。

安全技术中心用“互联网+”服务为中心退休职工提供便利

近期,山西省人力资源社会保障部推出“民生山西”手机APP智能化系统。安技中心接到通知后立即在中心开展智能化系统推广工作。考虑到退休职工年龄较大,操作新系统存在困难的情况,中心特组织退休职工召开了一次“民生山西”手机APP智能化系统讲解会。

会上,安技中心相关负责人为退休职工详细讲解了该软件可提供的医保线上支付、养老保险待遇领取资格认证、养老保险待遇测算、社保支付结算、社保卡业务在线办理、新闻发布等七大服务功能,并建立了安技中心退休职工微信群,为方便中心全体退休职工早日完成足不出户的养老保险生存认证和生物特征采集等便捷服务,实现安技中心“互联网+人社”智能化系统。

截止目前,安技中心退休职工认证工作已基本完成。

朔州煤监站“五项措施”强化岁末年初煤矿安全监察工作

一是提高认识,高度警醒。深刻吸取近期发生的省内外事故教训,尤其是辖区内的两起顶板事故。深度认识当前严峻复杂的煤矿安全生产形势,要求全体监察员务必保持清醒头脑,提高政治站位、安全监察摆位,吃苦为乐、甘于奉献,以强烈的责任心和使命感投入到监察事业中,全力防范各类煤矿事故发生。

二是及时通报,形成合力。及时将应急管理部主要领导视频调度讲话精神传达各区县,统一思想、目标明确,拧成一股绳、劲往一处使,齐心协力抓好煤矿安全生产监管监察工作。

三是紧扣重点,强化执法。围绕打非治违专项行动、建设项目专项监察等工作安排,紧紧抓住矿井顶板管理、水害防治和高瓦斯矿井的瓦斯治理等重点不放,以零容忍、严执法、高标准的工作方式,迅速形成高压态势。

四是注重方式,依法治安。讲究工作方式方法,既查清主要问题隐患、形成清单进行督查验收,同时深查问题根源、寻求解决问题方法;既积极宣讲法律法规,着力强化企业依法办矿、依法管矿意识,规范企业安全生产行为,又着力调动企业能动性,加强风险管控、隐患排查治理,激发高标准、严要求、自主安全的内生意愿,充分发挥企业安全主体责任作用;督促地方监管部门跟踪督查,坚决杜绝一查了之、一走了之,切实做到落实有力、效果显著。

五是着眼当前,统筹兼顾。采取果决措施,确保岁末年初煤矿安全生产形势稳定,同时更要积极谋划工作思路和方法,全力推进监管监察能力和煤矿安全基础、安全保障能力的进一步提升。

太原监察分局凝聚执法文化正能量

“文书评查中能为其他人多提意见的人都是热心肠的人,都是乐于助人的人,也是对工作负责的人”,在太原监察分局近期开展的文书评查工作中,一名年轻的监察人员如是说。正是基于这种认识,太原监察分局的文书评查方式不断创新,效果不断提高,起到的引领和监督作用不断增强。

今年以来,太原分局提出了“人人都是文书制作员”“人人都是文书评查员”的理念,由原来的执法监督组专门人员评查改为执法监督组专门人员评查和全体监察人员评查相结合,积极引导监察员不断学习监察执法业务知识,交流监察执法心得,凝练形成太原分局执法文化,融入日常的监察执法工作,达成了勇担当、敢作为、严执法的共识,实现了程序合法、行为规范,依法依规开展煤矿安全监察执法的常态。

太原分局立足实际,坚持凝聚执法文化正能量。一是利用每月初召开的执法分析会的时间,由分局领导和有专业特长的监察人员有针对性地讲解相关专业知识。分局领导先后就《区域综合防突措施》、《局部综合防突措施》、《煤矿防治水细则》的变化、《监察执法证据采集》等专业知识做了详细讲解。通过分享交流、实例分析,实现了监察员业务能力的普遍提升。二是不定期开展对《煤矿安全监察执法手册》学习讨论,让监察员共同围绕疑点、难点问题,与监察工作和手册中的规定作对比。通过讨论和思考,实现了对监察执法流程和相关法律法规的深度掌握和融会贯通。通过对《山西煤矿安全监察执案卷评查办法》进行反复的学习,做到了内化无心、外化于形,保证了执法文书的规范性。三是把凝聚太原监察分局的执法文化转化为监察员规范执法的自觉行为。分局通过组织理念大讨论活动,总结提炼出以“忠诚、共识、目标、责任、关键、规范、执行”为主要内容的太原分局执法文化理念,并把先进理念贯穿于工作、生活中,全面提升了分局的工作。

由于太原分局把执法监督和文书评查摆在了明处,形成了人人都参与、人人都争先的格局,从而提高了监察人员的素质,凝聚起执法文化正能量。