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2018年4月19日煤监信息
发布时间:2018-04-20 访问量:

临汾煤监分局“借力发力、实中求新”不断夯实监察执法基础工作

    近年来,临汾煤监分局坚持问题导向,深入调查分析,不断创新监察方式方法,不断提升监察执法工作水平。

    一是坚持“一个依靠、两个借力”。依靠市级政府及市安全例会推动难点、共性问题解决,借力县级政府推动煤矿企业主体责任落实,借力监管部门推动煤矿具体问题整改。通过压力层层传递,形成政府、部门、企业良性互动,形成齐抓共管局面。

    二是在“实”上下功夫、“细”上做文章。分局形成了“分组包片、责任到人、互相联动、有分有合”监察责任机制,实行“月分析、季考核、年总结”的工作保障体系,局领导实行“管一个科室、包一片监察、抓一项重点工作”责任机制,细化监察执法、安全许可、事故调查等工作流程,完善各项规章制度、细化考核内容,各项工作全部分解细化落实到局领导、责任科室、主办监察员,做到人人有重点、事事有制度,环环紧扣、层层负责。

    三是在“新”上求突破。改变以往监察只重视现场、具体隐患和问题,转向对关键人员、团队的监察指导,实现由“事”向“人”的转变。通过查矿长及管理人员履职情况、特种作业人员、关键岗位人员操作情况,使大家认识到工作中不足和漏洞,提高大家安全意识、责任意识、监督意识,做到知职、履职、尽职,进而减少安全生产隐患、提高矿井安全保障能力。

长治煤监分局早部署早预防严抓“雨季三防”

近日,长治煤监分局召开全体监察员会议,会上研究部署“预计三防”的监察工作。坚持早部署、早预防,确保辖区煤矿安全度汛。

一是提前部署,提前安排年度防治水任务。落实国家局五个专项监察文件要求及时制定了辖区防治水监察意见,督促矿井对照自查整改,提高整体防治水工作水平,确保雨季“三防”工作落到实处。

二是及时消除水害隐患。分局要求各监察小组对辖区矿井的水害类型细化对年度防治水计划等内容的检查,摸清各矿防治水重点工作,强化事前监督。

三是提前预防,规范水害风险分级管控。积极推进双重预防机制建设,防治水专业组对矿井水害风险分级情况进行专项检查,规范分级标准。

晋中煤监分局安排部署在辖区开展“矿长话安全”和“矿长论坛”活动

  为贯彻落实应急管理部、国家煤矿安监局、省委省政府关于煤矿安全生产工作的决策部署和山西煤矿安全监察工作会议精神,为了搞好晋中市安全生产“攻坚年”,扭转晋中安全生产被动局面,推进煤矿企业安全生产主体责任落实,充分发挥矿长在煤矿安全生产中的关键作用,减少煤矿生产安全事故的发生,晋中分局决定在辖区开展“矿长话安全”论坛。这次活动的主题是“落实企业主体责任  减少生产安全事故”。

为切实搞好“矿长话安全”和“矿长论坛”活动,为切实做好前期准备工作,晋中分局提出三项具体要求。一是要求晋中市产煤县(市、区)人民政府分管安全副县(市、区)长,各县(市、区)煤炭局局长、分管安全副局长和辖区内所有办矿主体企业主要负责人,各生产建设煤矿矿长都要参加。二是明确了矿长演讲主题内容和主讲人。要求紧密联系本矿安全生产实践进行演讲,主要包括本矿重大灾害治理、怎样当矿长、煤矿安全管理、煤矿安全文化建设、煤矿安全法治建设、煤矿安全责任体系建设、煤矿如何构建双预控机制、“三基”建设、煤矿事故反思等九个方面。三是要求辖区内煤矿主体企业、煤矿企业紧紧围绕煤矿重大灾害治理、怎样当矿长、煤矿安全管理、煤矿安全文化建设等九个主题撰写论文。

晋中分局初步拟定于5月25日举办“矿长话安全”论坛,届时晋中市煤炭局领导将作主旨发言,特邀2名专家做安全专题报告,晋中分局局长做点评发言。

太原煤监分局将贯彻落实安委办

视频会议精神和集中警示教育活动贯穿于专项监察执法工作

为继续加强煤矿安全监察工作,太原煤监分局紧紧抓住贯彻落实3月29日安委办视频会议精神和煤矿安全集中警示教育活动两项重点工作,结合煤矿安全监察执法工作计划,扎扎实实开展煤矿安全专项监察,做到了执法兼顾普法。在对西山煤电杜儿坪煤矿的“一通三防”专项监察中,第一时间将国务院安委办加强安全生产防范重特大事故视频会议精神宣传贯彻到煤矿现场,督导煤矿以有效防范和坚决遏制重特大事故为重点,抓牢抓实安全生产工作。与此同时,以组织煤矿人员观看山西煤监局录制的警示教育片《情与法的评判》为切入点,现场召集煤矿各级管理人员开展安全生产警示教育大讨论,人人发言,结合管理谈认识,深入分析事故深层次原因,并深化警示教育在促进煤矿安全生产工作中的重要性,要求煤矿认真开展各类事故警示教育,不断提升职工对安全重要性的认识,严格遵章作业,从根本上保证安全生产。专项监察中,杜儿坪煤矿以安委办会议精神为动力,以事故警示教育为训诫,对查出的问题有高度的认识,积极落实整改。西山煤电公司现场参与陪同检查的负责人表示,一定要认真落实安委办视频会议黄明讲话精神,严格落实煤矿安全管理企业主体责任,继续深入开展好事故警示教育活动,督促煤矿严格整改问题,举一反三,不断提升安全管理,保证安全生产。(刘继强信息)

太原监察分局多举措做好监察执法工作

2018年以来,太原监察分局按照《山西煤矿安全监察局关于印发2018年10个专项监察实施方案的通知》(安监总煤监〔2018〕48号)等有关文件精神要求,扎实开展煤矿安全监察工作,严格落实各项安全防范责任和措施,杜绝煤矿重特大事故。

太原辖区内有突出矿井4座、座高瓦斯矿井22座、水文地质复杂矿井7座,灾害类型多、分布广、防治难。太原分局全体监察员清醒认识到当前煤矿安全生产严峻形势和存在的安全风险,深入煤矿生产一线,着重运用好突击检查、随机抽查、暗查暗访等方式,进一步加大执法力度,全面排查辖区煤矿重大灾害和隐患,狠抓各项安全防范责任和措施落实,严厉打击各种非法违法生产建设行为,严厉查处重大隐患。同时,太原监察分局认真贯彻落实瓦斯、水害等重大灾害防治有关规定,补齐瓦斯、水害等治理“短板”,瞄准重大灾害关键节点,狠抓重大灾害防治,筑牢标本兼治、预防重特大事故发生的“大坝”,切实把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,进一步提升辖区煤矿重大灾害防治水平。

山西煤矿安全监察局集中选派事业单位干部深入基层进行实践锻炼

为了提高山西煤监局事业单位年轻干部专业水平和业务能力,适应煤矿安全监察工作的需要,搭建优秀年轻干部成长的平台,经4月13日局长办公会议研究决定,从4月16日开始,集中选派安技中心、统计中心、救援指挥中心共17名干部深入基层进行实践锻炼。

实践锻炼的目的是按照统筹安排、贴近实际、注重效果,缺什么补什么,履行职责需要什么就学习什么的原则,引导事业单位人员到不同单位(部门)进行全方位地实践锻炼,了解山西煤矿企业实情,掌握煤矿安全监察工作方法,提高自身业务能力和专业素质,培养多重视角,提升多种能力,牢牢把握山西煤监局党组2018年工作总体构想、重点工作,进一步强化服务意识,增强应对复杂问题的能力,为全年工作取得良好成绩打下坚实基础。

针对事业单位岗位职能和从事的具体工作,人事培训处制定了实践锻炼详细方案,具体采取三种方式,一是到管理先进的煤与瓦斯突出矿井和煤矿救护大队实践锻炼;二是到煤矿安全监察分局(站)实践锻炼;三是到省局机关业务处室实践锻炼。先期安排8名干部到阳煤新景煤矿和晋煤寺河煤矿实践锻炼3个月,安排6名干部到晋中、阳泉分局和朔州、忻州站实践锻炼半年。

对事业单位人员进行实践锻炼是加强我局队伍建设的重要举措,是省局党组关心年轻人成长成材的重要安排。近几年我局不断选派年轻监察员到煤矿企业学习锻炼取得了良好效果,作为一项加强队伍建设的制度一定要不断坚持完善下去。这次选派的事业单位干部大都是去年新招录的事业单位人员,深入基层进行实践锻炼,必将促进他们尽快进入工作角色,不断适应工作岗位需求,更好地完成本职工作。

忻州煤监站“七步法”开展责任监察着力提升煤矿安全管理水平

日前,忻州煤监站印发《关于对煤矿企业开展管理能力监察的通知》,采取“七步法”开展责任监察,着力提升煤矿安全管理水平。

第一步听汇报,第二步看资料,第三步查现场,第四步细核实,第五步巧座谈,第六步辨情况,第七步追责任。同时明确“十二项”检查内容,通过检查煤矿贯彻落实安全生产方针政策和决策部署、安全生产责任体系、双预控机制、安全培训、领导带班、安全费用、安全奖惩、警示教育、人员素质、产量计划、矿井生产系统、规程措施,找出煤矿企业在实施安全管理工作中存在的缺陷,厘清安全管理责任,通过责任追究,倒逼企业落实主体责任,着力提升煤矿安全管理水平。

临汾煤监分局持续推进“三拓展一提高”增强监察执法效能

今年以来,临汾煤监分局积极创新,持续推进“三拓展一提高”,增强监察执法效能。

一是拓展周例会内涵。推行每周一工作例会分析制,会上每位分管领导和科室主任都总结汇报上一周监察执法工作完成情况,规划本周开展工作计划,解决执法中存在的问题和困难。

二是拓展集中学习内容。结合煤矿安全新形势,将更新业务知识作为新常态融入到日常学习中。采取在集中学习中穿插学习业务知识,监察员之间根据自身特长开展轮流授课,邀请煤矿专家来分局授课,组织业务骨干到煤矿现场学习等方式,并邀请国家安全监管总局专家到分局进行煤矿安全监察执法系统专题培训。

三是拓展执法方式和手段。由单一的监察方式转变为集中监察、跨组监察、双随机夜查突查等方式,结合警示教育、座谈、约谈等手段,推动煤矿安全生产工作取得实效。

四是提高了执法效能。积极创新工作方式方法,强化业务知识学习和运用,不断丰富监察执法的手段和办法,特别是通过“三个拓展”,真正推动全体监察员提升了业务能力和执法能力,全面提高了监察执法效能。

临汾煤监分局规范文书制作确保执法到位

今年以来,临汾煤监分局进一步规范执法文书的制作,确保执法到位。

一是完善制度办法和标准。制定完善了《行政执法人员执法行为规范》、《进一步加强文书评查的意见》、《煤矿安全监察执法监督办法(试行)》、《煤矿安全监察行政执法程序实施办法》等一系列行之有效的制度和办法,建立了以局领导带头,全体监察人员轮流评查的机制。督促执法人员加强业务知识学习,在案卷制作上下功夫,做到法律引用准确得当,语言精练准确。

二是规范监察执法系统的使用。今年,临汾分局所有执法文书必须使用执法系统制作,达到“四个对应”,即,“检查方案”与“现场检查笔录”对应、“现场检查笔录”与“煤矿安全生产违法行为描述标准库”对应、“现场处理决定”与12种法定处理方式对应、行政处罚与自由裁量实施标准对应。通过熟练使用执法系统,使文书制作更加规范,执法能力更加提升。

三是加强执法监督。指定一名局领导,专门负责执法监督工作。按季度定期、不定期召开文书评查。去年以来,针对省局案卷评查中提出的意见,两次组织监察员针对自己制作的文书进行自查,切实做到查出问题,整改问题。通过加强执法监督,开展文书评查,提升了监察员文书制作水平,推动执法程序到位,处理处罚到位,整改落实到位。

吕梁煤监分局学习文章《用奋斗开创幸福未来》

近日,吕梁煤监分局组织召开理论学习会议,对《求是》发表文章《用奋斗开创幸福未来》进行了集中学习,分局全体监察员参加会议。

会议指出,奋斗是时代的前进引擎,奋斗是人生的精彩乐章;奋斗是中华民族的优秀品格,奋斗是中国共产党的明亮底色。习近平总书记在十三届全国人大一次会议上指出:“世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗。”“中国人民是具有伟大奋斗精神的人民……只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大奋斗精神,我们就一定能够达到创造人民更加美好生活的宏伟目标!”这些重要话语,诠释了奋斗的内涵和时代意义,揭示了新时代创造人民美好生活的路径,进一步激发起全党全国各族人民全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的信心和决心。

会后谈及感受,与会人员一致认为,奋斗就是为达到一定的目标而奋力拼搏;奋斗精神,就是一种奋发图强、努力拼搏的工作作风和精神状态。只有奋斗的旅程才是难忘的旅程,只有奋斗的认识才是幸福的认识。我们吕梁分局要拿出“人心齐,泰山移”的精神团结奋斗,勇于进行自我革命,深入推进全面从严治党,坚决反对“四风”现象,不忘初心、牢记使命、奋发有为,努力创造新时代的煤监事业。

关爱职工 关注健康

----山西煤炭宾馆开展职工健康体检活动

为进一步关爱职工身体健康,保障职工合法权益,营造良好的工作和生活环境。4月17日至18日,宾馆组织90名职工在和谐健康体检中心进行了主题为“关爱职工、关注健康”的体检活动。

多年来,宾馆领导班子坚持“以人为本、快乐工作、幸福生活”的管理理念,始终把关注职工生活、关爱职工健康作为创建文明单位、构建职工之家的重要工作来抓。此次体检在以往血常规、尿常规、心电图、胸透视以及女职工妇科、乳腺等检查项目的基础上,增加了甲状腺彩超、便潜血、尿素氮等多个项目,基本涵盖了人体内脏器官的各个部位。

通过体检,大家对自己的身体健康状况有了进一步的了解,起到了对疾病“早诊断、早发现、早治疗”的预防作用。同时,也充分体现了宾馆对职工的人文关怀,使大家感受到了组织的温暖。

大同监察分局认真开展讲政德教育

4月以来,大同分局党总支组织全体共产党员认真开展讲政德教育。大家认真学习了习总书记在不同时期多次关于讲政德的指示,特别是在在2018年两会期间参加重庆代表团时指出的“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德,就是要明大德、守公德、严私德”的重要指示精神。

明大德就是要坚定马克思主义的理论信念,有坚定忠诚的政治立场;守公德就是要强化宗旨意识,全心全意为人民服务,公道正派,清清白白做人,干干净净做事,严守党纪国法,遵守社会公德和职业道德;严私德就是要慎独、慎初、慎微、巅欲、慎友,处理好义与利的关系,时刻自省、自重、自警、自励。总支书记贾恒春指出,做为一名共产党员我们一定深刻学习和领会讲政德的意义,要把习总书记这一道德观落实到具体工作中,筑牢大同分局每一名共产党员的精神高地。

临汾煤监分局认真贯彻一季度执法工作座谈会精神

    4月18日,临汾煤监分局组织全体监察员认真学习贯彻第一季度执法工作座谈会精神。分局局长王晓峰传达了会议精神,他要求全体监察员认真领会卜昌森局长在一季度执法工作座谈会和集中监察执法通报会上的讲话精神,学习各兄弟分局在监察执法中好的经验做法。以此次执法工作座谈会为契机,进一步加强责任落实,做到在日常监察执法工作中坚持问题导向,加大执法力度,查准问题,狠抓整改,从严处罚,严厉打击煤矿各种非法违法生产建设行为,坚决遏制较大以上事故发生,确保监察执法工作特别是当前正在开展的“集中执法”工作扎实有效。

长治煤监分局从严从实抓好政治理论学习落实全面从严治党要求

近日,长治煤监分局结合山西煤监局上半年政治理论学习安排,认真学习了《习近平谈治国理政》第二卷的相关内容,并对分局的政治理论学习做出了详细的安排部署。会议要求,全体党员干部要认识到学习的重要性,把思想和行动高度统一到中央、国家总局和省局党组的部署要求上来。要坚持政治自觉、深化思想认知,增强开展政治理论学习的责任感和自觉性;要把握任务要求、强化工作重点,要从严从实抓好政治理论学习,落实全面从严治党要求。

山西煤监局对山西长治县雄山常蒋煤业有限公司开展煤矿安全投入专项监察

4月18日,按照省局专项监察方案要求,山西煤监局监察员张烨、李以及长治煤监分局李燕青书记带领监察员对山西长治县雄山常蒋煤业有限公司开展煤矿安全投入专项监察。长治县煤炭工业局相关人员陪同检查。在听取了矿井对相关情况的介绍后,检查组对矿井2017年安全费用的提取使用以及2018年安全费用使用计划进行了检查,共发现各类安全隐患3条,并下达了执法文书。在监察情况通报会上,张烨同志提出了以下两点要求:一是提高认识,要结合矿井现状,在履行安全职责、安全投入、现场管理等方面认真落实主体责任,提高矿井整体安全系数;二是针对监察发现的隐患,要制定措施、落实责任,认真加以整改。

朔州煤监站党总支召开第一季度全面从严治党分析会议

近日,朔州煤监站党总支召开一季度全面从严治党分析会议,总结一季度全面从严治党工作,安排二季度党建工作任务,提出廉政防控措施和全面从严治党目标任务。
    会议指出,一季度站党总支严格按照省局党组关于全面从严治党的决策部署,紧紧围绕新时代党的建设总要求,把学习教育抓在日常、严在经常,把主体责任抓在手上、扛在肩上,把党风廉政融入作风、优化作风,形成了风清气正的良好工作氛围,为全年工作开了好头。
    会议强调,二季度要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,全面落实省局党组各项工作部署,扎实开展基层党组织标准化建设,狠抓全面从严治党责任落实,严肃党内政治生活,严格党内监督,严明纪律作风,持而不息纠正“四风”,提高队伍素质,严格依法行政,推进辖区煤矿安全状况持续稳定发展。