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2018年2月12日煤监信息
发布时间:2018-02-13 访问量:

 

晋城监察分局健全事故查处“五项机制”

促进安全生产长效机制建设

为进一步提高事故调查效率,确保事故发生后事故调查有条不紊,忙而不乱,真正让企业汲取教育,防范于未然,晋城监察分局结合2018年山西煤矿安全监察工作会议精神,在2018年将建立健全事故查处“五项机制”,促进安全生产长效机制建设。

一是建立事故现场应急处置机制。确保事故发生后,现场紧张有序、忙而不乱。事故发生后,分局局长、书记必须有一个赶赴现场,协调事故现场处置工作,并第一时间做好封存规程、措施、图纸、报表、原始记录等工作。

二是建立事故调查分析倒查及评估机制。对事故责任实施倒查,追究造成事故发生的隐患产生原因及排查治理责任、安全培训责任。

三是健全事故内部反思机制,对事故暴露的问题及整改情况及时进行督办,事故结案后一年内组织开展评估,杜绝类似事故的发生。

四是建立事故责任追究及问责机制。对煤矿企业主要负责人未履行安全生产法定职责,导致事故发生的,一律撤职,5年内不得担任任何生产经营单位主要负责人;对瞒报谎报和非法违法典型事故一律按规定提级调查;对近3年来发生的较大以上事故和典型事故调查处理情况进行检查评估;对重点未遂事故要当作事故来调查,对未落实责任的人和事紧追不放,严厉追责;对发生较大以上事故、影响恶劣的典型事故,一律对地方政府主要负责人、企业主要负责人进行约谈。

五是建立典型案例警示教育机制,持续开展事故警示教育活动,深入企业进行事故案例宣讲活动,从重大事故、较大事故延伸到典型一般事故和未遂事故,教育对象覆盖各主体企业、矿井企业管理层及一线所有作业人员。

吕梁煤监分局三大举措强化煤矿安全监察执法

为进一步强化严格规范公正文明执法,加大严格监察执法力度,吕梁煤监分局组织全体监察员召开专题会议,提出三大举措强化煤矿安全监察执法工作。

会议要求,一是要提高监察执法队伍整体素质,抓好学习培训。在干部队伍建设上,要实现从量的增加向质的提高转变,由注重业务素质向提高综合素质转变,大力培育“三能”干部。同时,为了使监察员尽快适应新形势、新要求、新变化,分局在业余时间加强对新装备、新技术等方面的学习培训。

二是要加强执法能力建设,执法能力是衡量执法队伍水平高低的重要标志之一,加强执法队伍建设,就要努力培训监察行政执法人员纠正安全生产违法行为、维护正常安全生产秩序,严惩安全生产违法行为的能力,对法律、法规准确适用的能力,规范执法的能力以及改革创新、促进法治的能力。

三是要注重执法效率,建立一支行为规范、素质过硬、战斗力强的高素质监察执法队伍,切实提高监察执法效率,进一步为吕梁辖区煤矿营造更加安全良好的生产环境。特别是在岁末年初以及春节和全国“两会”期间,要高度重视煤矿安全生产工作,全体监察员要切实加大工作力度,严格监察执法,坚持“不忘初心,牢记使命,用于担当,奋发有为”的工作要求,推动吕梁煤矿安全生产稳定好转。

大同监察分局 在执法责任落实上再下功夫

为了认真贯彻落实国家总局、省局的工作部署,充分调动全体监察人员工作积极性,扎实做好2018年的各项工作,大同监察分局在原有分工的基础上,对各项业务和党建工作又进行了重新分工,以进一步强化责任意识和使命意识,确保执法到位。下发的“晋煤监党字[2018]1号”文件除对科室主要业务进行了调整、划分外,还把80座矿井的监察任务明确到每个小组、每个具体联络人,同时还将39项日常业务进行了细化分工,既有业务负责人,又有分管领导。在党建工作上,分局党总支突出党总支办公室的作用,明确了17项具体工作的责任人、责任支部和党员,在每个监察执法小组中设立党小组,把党的工作开展在执法活动的全过程。执法和党建工作责任的进一步细化和落实,必将充分调动大家的积极性,为2018年各项工作的开展打下好的基础。

大同煤监分局提前安排春节值班值守工作

  随着春节假期的临近,大同煤监分局提前谋划,采取措施强化春节假日期间的值班值守工作。

  一是综合考虑、合理安排节日值班人员。分局班子成员带头值班,每天值班不少于2人,保证春节期间坚守岗位。

  二是明确值班岗位责任,严肃值班纪律,严格值班交接工作,做好值班记录。要求值班人员按时到岗值班,并在值班室签到。值班人员要严格执行值班制度,不得擅离职守或随意缺岗,有事请假,由别人替岗时必须由带班领导批准。

  三是要求分局其他非值班人员保持手机24小时畅通;综合信息室提前检查维护好应急车辆,提高应急反应能力。

  四是细化应急措施,提前统计分局人员节日期间行程安排,及时掌握分局人员动向。行程有较大变化的要提前告知值班领导。

  五是调度辖区各矿井放假安排、值班情况,掌握矿井情况。如发现安全隐患和突发事件,及时采取有效措施进行处置,如发现重大问题,立即报告分局主要领导和省局调度。

晋城煤监分局突出对资源整合矿井的专项监察

新年伊始,为防止兼并重组矿井进行非法、违法生产和建设活动,结合安全生产大检查的要求,针对山西陵川崇安公司在兼并重组转型过程中安全监管力量薄弱的情况,晋城监察分局抽调监察力量及时组织了对山西陵川崇安公司兼并重组矿井专项监察活动。

为保证专项监察工作扎实有效地开展,分局领导亲自部署,要求集中力量对不放心区域进行不定时夜查等多种监察方式,同时督促山西陵川崇安公司加强对各个矿井的日常安全监管工作,防止类似晋煤集团天安东沟煤业的非法违法生产建设行为的发生。对达不到要求的煤矿,督促其制定整改方案,明确整改时限,限期达到要求,通过为期五天的专项监察,共监察3个整合矿,共排查隐患67条。

晋中煤监分局对辖区春节期间煤矿生产检修情况进行摸底调查

近日晋中煤监分局组织人员对辖区煤矿春节期间生产检修情况进行了摸底调查。据调查,辖区137座煤矿中,有8座继续生产,64座停产检修。分局要求,主办监察员要在节假期间对8座生产矿井加大监控力度,严防超能力生产;对于64座检相片矿井,要严防边检修、边生产以及各类违规违章现象发生。与此同时,春节期间分局将对重点煤矿开展突查,对于春节期间非法违法生产矿井加大打击惩处力度。

晋中煤监分局加大辖区煤矿安全整治力度

促进煤矿安全生产形势好转

一是加大对市县煤矿安全监管工作的监督检查,进一步完善安全责任体系。要求严格执行市县政府领导煤矿安全生产挂牌责任制度,严格执行县级煤炭管理部门副职领导和一般干部分组包矿制度,进一步强化地方安全监管主体责任。同时,加大了对“两个关键人”“三个关键团队”的监督检查力度。二是把推进煤矿安全生产标准化建设作为监察执法的重要内容,促进煤矿企业“岗位达标、专业达标、企业达标”,确保2018年,全市生产矿井全部达到二级及以上等级标准,逐步提升国家一级标准化占比。三是继续严格实施分级分类差别化监察。对A类矿井以企业自我管理为主,对B类矿井加强监管,把C类矿井列入“不放心矿井 ”重点监察、跟踪检查,对D类矿井加强巡查管理,切实实行奖惩激励机制和动态差别化监督管理。四是加强重点环节安全整治。紧盯16座高突矿井和29座高瓦斯矿井,健全完善煤矿企业“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系,持续深化瓦斯综合治理,加大瓦斯抽采力度,实现高(突)瓦斯矿井应抽尽抽。五是加大水害严重矿井的监管。要求煤矿健全专门防治水机构和队伍,配足防治水专业技术人员,配齐专用探放水设备,扎实推行煤矿防治水“三区”(禁采区、缓采区、可采区)管理模式。六是充分发挥专家团队作用,为煤矿安全生产把脉问诊、查处隐患,全面提高辖区安全生产监管层级和有力支撑。

晋城监察分局:“九加强、八落实”

抓好节前节后煤矿安全

为抓好节前节后煤矿安全生产工作,晋城监察分局就节前节后煤矿安全生产工作提出了“九加强、八落实”措施要求。

一是加强分类监察、节后复产复建联合验收把关、采掘通风图纸资料管理、煤矿安全监察系统、人员定位系统、“四量”监察、通风设施、职业危害、煤矿风井设备设施监察等“九加强”措施;在煤矿主体责任落实方面,明确督促煤矿企业严格落实值班制度、通风检查制度、瓦斯检查制度、“四位一体”防突措施、探放水“三区”管理、“三专两探一撤”措施、人员培训、警示教育等“八个落实”。

根据晋城监察分局安排,节后,分局将结合“九加强、八落实”情况和监察执法计划进行抽查检查,对贯彻落实不到位的企业、管理人员和拒不执行煤矿安全监察指令的煤矿企业,将依法严厉查处、严肃追究责任。 

晋城分局要求监察员增强“四个意识”,

自觉将十九大精神落实到日常工作

晋城监察分局组织全体监察员开展理论学习,要求监察员增强“四个意识”,自觉将十九大精神落实到日常工作。

一、增强政治意识,提高政治站位。要把握政治方向这个生命线,始终坚定正确政治方向,站稳政治立场。对全体监察员来说就是要坚定执行党的理论路线方针政策,严格遵守党章,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉维护党的权威,坚定不移地沿着党的十九大指引的方向前进。

二、增强大局意识,提升观大局谋大势的能力。服从大局、维护大局,就是最大的政治。自觉服从大局,就要坚决做到个人利益服从集体利益,局部利益服从整体利益,暂时利益服从长远利益,也就是小局服从大局,小道理服从大道理。这就要求监察员要把监察工作同大局联系起来,同贯彻落实十九大精神联系起来,严格执法,确保辖区煤矿安全形势稳定好转。

三、增强核心意识,筑牢思想根基。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。坚持党对一切工作的领导,必须在行动上严守党的政治纪律和政治规矩,对党绝对忠诚,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决抵制“当面不说、背后乱说”、“会上不说、会后乱说”、“台上不说、台下乱说”等现象。

四、增强看齐意识,形成合心力和凝聚力。看齐既要在思想上看齐,也要在行动上紧跟,更要在工作中担当,真正做到在思想上同心同德、行动上步调一致、工作中勇挑重担,把党中央精神贯彻到位、落实到位。在监察过程中要杜绝“好人主义”、杜绝不敢停、不敢罚、大事化小、小事化无等现象,要依法依规执法,为辖区煤矿安全生产形势好转、为地方经济稳定发展保驾护航。 

晋城监察分局:细微之处传温情 和谐“家”风扑面来

今年以来,晋城监察分局注重从细微入手,将关心关爱监察员生活作为一项重要工作来抓,将小事做实,把实事做好,努力塑造风清正气、关心关爱的工作氛围,让和谐“家”风扑面而来。

一是办公环境舒心。将五楼的区域进行了改造,改造为职工临时休息地点,让职工在中午下乡回单位之后有一个好的休息环境,有充沛的精力投入到工作中去。针对卫生间“跑、冒、滴、漏”严重,环境较差的局面,对1-5楼的卫生间全面进行修理,如厕环境有了很大改观,真正做到了无异味、无污渍。

二是食堂生活改善。对食堂环境进行了改造,增加了一处就餐地点,对伙食进行了改进。早上可吃到香喷喷的油茶,清淡的米汤,热呼呼的包子,中午可吃到拉面、米饭,大烩菜等,整体上改善了伙食,为监察员后勤生活提供了保障。

三是工作氛围凝心。对楼道的30余处安全文化牌板进行了更换,处处体现出团结向上,聚心凝力的工作氛围。局领导将与监察员谈心对话常态话,及时掌握监察员思想动态,化解监察员内部各种误解,让分局产生凝聚力,心往一处想,劲往一处使,提高整体的战斗力。

晋城分局抓政治建设、促党建工作、夯实基层堡垒

晋城分局召开专门会议,号召全体监察员抓好政治建设这个党的根本性建设,力争把分局党建工作推向新的高度,夯实基层堡垒作用。

一、旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队。党的性质决定,我们党必须旗帜鲜明讲政治。习近平总书记强调:“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党,必须注重政治上的要求”。当前,贯彻落实党的十九大精神,必须抓好政治建设这个党的根本性建设。

二、加强“两学一做”是抓好党的政治建设的基本途径。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,关键要打好“深学、细做、实改、抓常”组合拳,从基础工作抓起、从基本制度严起、把管党治党落实到每个支部每名党员,推动分局作风明显好转。同时,要严格落实党的组织生活制度,用好组织生活这个经常性手段,使党的组织生活真正严起来、实起来、规范起来,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

三、加强党性锻炼,提高分局党员干部的政治觉悟和政治能力,这是抓好党的政治建设的重要内容。政治能力,就是把握方向、把握大势、把握全局的能力,就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。分局党员干部要深刻认识提高政治觉悟和政治能力的时代内涵和实践指向,做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向,履行好党和人民赋予的责任。

太原煤监分局积极参加省局工作会议专题讨论

提出做好综合信息等行政事务性工作的建议

近日,太原煤监分局积极参加省局工作会议专题讨论,提出做好综合信息等行政事务性工作的建议。分局的行政事务性工作由综合信息室承担,综合信息室是分局对外的窗口,起着承上启下、上传下达、下情上报、协调左右的作用,参与组织事务,协调各项事宜,做好内部服务,是分局运转的枢纽和处理日常事务的核心,事务繁杂,责任重大。做好分局综合信息等行政事务性工作,应该重视以下几个方面:

一、好的心态是做好工作最重要的前提。必须有乐于奉献的精神,必须有全面综合的理念,尽力做到多了解、多沟通、多汇报、多请示、多协调。做到多项工作忙而不乱,一项一项做落实。要树立全心全意服务的理念。行政事务性工作弹性比较大,关键在于责任心,如果能尽心尽责,再复杂的问也能迎刃而解,如果漠视责任,再简单的工作也做不好。要掌握原则,既要按照领导意思办事,又要善于突破传统思维,要敢于说不。

二、注重思想政治工作,与党组织保持高度一致。在党组织的领导下,完成党的政治理论学习和思想教育工作。多向上级相关部门请示汇报工作,确保工作正确到位。抓好监察员日常政治理论学习工作,做好工勤人员的思想工作,要关心他们,充分发挥工勤人员的工作积极主动性,科学分工,责任到人,人人操心工作,为分局监察执法工作服好务。

三、公文处理及机要工作是分局综合信息工作的要务。落实文件就是工作任务,分局日常收文多,好多文件要求快速办理,而监察员经常外出监察煤矿,需要做到联络协调,科学处置,才能按时完成工作。要培养机要人员坚定的政治信念、谨慎的保密观念、吃苦的奉献精神。机要人员必须对自己工作的特殊性、机密性、严肃性有明确的认识,在头脑中绷紧“保密弦”,要严格遵守保密纪律,树立高度的保密观念,养成良好的保密习惯,做到不该说的不说,不该问的不问。

四、做好宣传信息报道工作。一是主要领导亲自抓,研究落实宣传信息报道工作,并号召人人参与。二是学会应用媒体为宣传工作服务。当今时代,媒体种类和形式越来越多,应该提高同媒体打交道的能力,充分利用媒体来为煤矿安全监察工作服务。三是定期组织监察员开展新闻宣传专业培训,全面提升煤监队伍宣传工作水平,适应宣传工作要求。

晋城监察分局:召开组织生活会 红脸出汗 鼓劲提高

2月10日,晋城煤监分局召开组织生活会。分局两个支部每位同志对照党章、对照初心和使命,结合工作和思想实际,深入查找突出问题,深刻进行党性分析,严肃开展批评和自我批评,不断增强了分局监察员发现和解决自身问题的能力。

“我的政治理论学习与煤矿安全监察实践结合度不够,理论联系实践还存有很大差距”“我工作主动性有所下降”“我在一些事情的处理上显得信心不足”“有时候不当的话讲的过多......”围绕自身的问题,每位同志都开展了自我批评,支部其它同志也对其2017年工作、为人和处事情况也进行批评并提出建议,就分局领导班子下一步工作提出合理化建议,整个会气氛凝重,严肃但不失关怀和尊重,既有红红脸、出出汗的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐局面。

会上,分局强调,每位同志要聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真执行党中央决策部署和省局党组决定,对党忠诚老实,担当负责,既要从工作中、作风上找差距,又从思想上、党性上查根源,真正起到了交流思想、凝聚力量、增进团结的效果,达到了预期目标,要注重团队建设,主动作为,形成合力,提升团队整体战斗力,做到用心工作、用情管理、用法执法,推动煤矿监察执法工作再上新台阶。

晋城煤监分局做好两节两会期间工作部署

     随着传统的两节日益临近,晋城分局深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,切实加强安全生产工作,狠抓各项安全防范责任措施落实,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故,确保度过一个欢乐、祥和、平安的节日。扎实做好两节两会期间工作,除安排好正常的值班外,特别是做了应急突发事件的工作部署。

    分局领导要求全员要牢固树立安全发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,切实加强节日期间安全生产工作,强化措施落实,坚决遏制重特大事故发生。要深入分析研判当前安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患,有针对性地制定采取安全防范措施。要进一步严密安全生产责任制,全面落企业主体责任并加强督促检查,层层传导压力、压实责任、狠抓落实。同时继续落实“一岗双责”坚持廉洁自律。

晋城监察分局在辖区煤矿开展指导服务树煤监形象

近期,晋城监察分局组织各专业监察员,对泽州县4座矿井开展了专项监察,一改以往单纯检查为主的工作方式,更加注重现场指导服务事项。

在今年开展的煤矿全面安全“体检”中,4座煤矿企业均均在40-50条安全隐患,个别矿井还因此被依法实施行政处罚,在本次执法工作中,分局则突出执法和服务并重,“上门”指导该矿隐患整改、隐患排查治理等工作。

监察组在详细了解煤矿隐患整改进度的基础上,对煤矿整改期间遇到的困难进行研究剖析,真正帮助煤矿结合实际整改隐患,同时就煤矿安全风险防控,开拓布局、通风系统、采掘部署、安全管理等方面存在的问题和不足,提出了加强和改进安全管理的建议。在指导服务的同时,向矿井管理人员讲解了隐患的辨识、分析、危害和整改方法,指导帮助煤矿管理人员和监管人员提高发现隐患和整改隐患的能力。

通过指导服务,不仅帮助煤矿企业解决隐患整改中的困难,而且帮助煤矿企业提高风险预防、辨识和治理能力,提升了煤矿基础管理水平,树立了煤矿安全监察形象。

晋城煤监分局民主生活会党员干部认识深效果好

    接中共山西煤矿安全监察局党组文件《中共山西煤矿安全监察局党组关于开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》晋煤监党〔2018〕1号文件,山西煤矿安全监察局晋城监察分局党总支根据文件精神的要求,及时组织晋城煤监分局全体人员认真学习了文件精神,根据省局党组的安排部署,近日召开民主生活会,围绕民主生活会的主题“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”,查找突出问题,深刻剖析原因。认识深、效果好,纷纷表示作为党员干部的一员在今后的工作中一定踏踏实实工作,严格贯彻执行中央“八项规定”精神,不断践行“三老四严”,坚决遏制“四风”问题的反弹,努力把工作作风持续好转。

晋中煤监分局“五大举措”进一步强化党建工作

一是强化党建主体责任落实。以学习宣传贯彻落实习十九大精神为契机,进一步增强全体党员干部“四个意识”,强化党建“第一责任人”责任,主动适应新形势下党建工作新要求。二是提高干部队伍综合素质。科学制定2018年学习计划,加强党员干部培训,创新学习方式,提高干部职工参与度,调动学习积极性。三是切实增强基层党组织凝聚力。拓宽工作思路和创新活动载体,丰富基层党建活动的内容和形式,在完成上级党组织安排任务的前提下,结合我局实际开展活动,激发党员干部工作热情,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。四是深化机关作风效能建设。扎实开展创先争优活动,巩固精神文明创建成果,进一步提升服务效能,提高党员干部服务基层、服务社会、服务群众的能力。五是聚焦廉政建设。坚定不移地落实全面从严治党的要求,坚持反腐倡廉永远在路上。严格落实《山西煤监局党组贯彻落实全面从严治党要求的实施办法》,扎实推进全面从严治党“两个责任”的落实,努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

晋中监察分局党总支组织全体党员干部

集中学习了中共十九届二中全会精神

2月11日,晋中监察分局党总支组织全体党员干部集中学习了中共十九届二中全会、中纪委二次全会公报和习近平总书记在中纪委二次全会上的重要讲话精神。党总支书记潘福官强调:分局党员干部不仅要充分利用好集中学习的机会,更要加强日常自主学习,必须深刻认识推进全面从严治党向纵深发展的重大历史意义,以常抓的韧劲和长抓的耐心,毫不动摇地推动全面从严治党向纵深发展,做到思想、政治、行动与党中央保持高度一致,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、规范言行、指导实践,推动分局煤矿安全监察再上新水平、再创新佳绩。

山西煤矿安全监察局安全技术中心
积极参加2018年省局文艺汇演活动

——撸起袖子加油干

“看我山西煤监,风雨路上十几年,煤监有支铁军,心系煤矿守红线!爬天轮我下矿井,顶热浪我战严寒,浑汗如雨天地间,坚守信念磐石般......”这是安技中心2018年2月6日下午参加省局文艺汇演选送的舞蹈节目《撸起袖子加油干》中的原创歌词,铿锵而有力。配合着英姿飒爽的舞蹈和精心编制的视频短片,完美呈现了一场精彩的演出。展现了一线煤监战士们默默地奉献精神和砥砺前行不畏坚的坚定信念。正是这群讲奉献、讲原则的铁血男儿们,扛起了安技中心的重担,抓科研,找项目,深入矿井进行煤矿安全检测,为煤矿安全保驾护航。节目获得了在场观众的喜爱和一致好评。

对于这次文艺汇演活动,我中心领导高度重视。在时间短,任务重的情况下,积极协调组织各部门参演人员进行排练。演员们对每一个动作的要领、每一个节奏的控制都做到了精益求精,为了集体荣誉努力着。节目歌词的创作经过了层层精雕细琢,内容贴近工作实际,主题鲜明,结构精巧,内涵深刻。整场演出高潮迭起,精彩连连,将煤监人对煤监事业和未来生活的美好憧憬播撒在了舞台上。坚定着安技中心全体干部职工不忘初心,牢记使命,为实现新目标不懈奋斗的决心!

  救援指挥中心全面贯彻省局工作会

谋划2018年救援工作重点

2月12日,救援指挥中心召开全体会议,全面学习贯彻山西煤矿安全监察工作会会议精神,学习了卜局长在监察工作会上的讲话全文,学习了国家安全监管总局应急管理工作视频会上孙华山副局长的讲话全文,学习了国家安全生产应急救援指挥中心印发的2018安全生产应急管理工作要点。

    救援指挥中心苏斌主任带领全员学习贯彻了各项会议精神后,要求全体人员认真学习贯彻国家总局关于救援工作的指示要求,全面掌握省局工作会精神,结合救援实际工作,尽早谋划2018年救援重点工作。