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大同分局以法制审核推进规范执法效果显著
发布时间:2019-04-25   来源:大同监察分局 访问量:

《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118 号)出台后,大同监察分局及早谋划、提前行动,按照明确重大行政处罚决定法制审核机构、范围、内容、责任的总要求,依据国家煤监局《煤矿安全监察执法监督办法》《煤矿安全监察行政处罚自由裁量基准》《山西省重大行政执法决定法制审核办法》等规定,成立了由4名监察员组成的法制审核组,制定下发了分局《行政处罚决定法制审核实施办法(试行)》,将对重大行政处罚决定进行法制审核的规定延伸到一般行政处罚决定,实现了对行政处罚决定事前法制审核的全覆盖。

2019年3月开始,分局已先后完成了对山西煤炭运销集团黄土坡煤业、同煤集团同忻矿、山西煤炭运销集团新旺煤业、山西煤炭运销集团东沟煤业等4座煤矿违法违规行为拟作出一般或重大行政处罚决定的法制审核工作,及时发现和纠正了行政执法文书样式与执法模板不一致、制作文书语言文字不规范、描述和定性内容不准确、引用法律法规条文款项不准确完整、调查取证材料制作不规范、自由裁量基准和处罚幅度选取理由不充分、违法事实证据单一等实际问题。通过近两个月的实际操作,全面推进和规范了分局的各项行政执法工作,提升了全体监察人员依法行政的意识和能力,保证了分局作出行政处罚决定的合法性和适当性,取得了良好的实际效果,也得到了各煤矿企业和上级部门的充分认可和好评。